Регламент Государственной думы

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Регламент Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации — нормативный акт, регулирующий порядок работы Государственной думы, определяющий её внутреннее устройство и принятые в ней парламентские процедуры, в том числе порядок её участия в законодательной деятельности и иных вопросах, отнесённых к ведению палаты российской Конституцией[1]. Не является законом.

Нынешний регламент был принят Государственной думой второго созыва 22 января 1998 года («Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД»). В настоящее время действует с многочисленными изменениями, внесёнными в последующий период [2]. Ранее действовал регламент, принятый думой первого созыва 27 марта 1994 года, а до него деятельность палаты регулировалась положениями временного регламента.

Обязанности по контролю за соблюдением регламента, обобщению предложений по его изменению и разъяснению отдельных его положений возлагается на Комитет ГД по Регламенту и организации работы Государственной думы.

Помимо регламента, деятельность палаты и её депутатов определяется федеральным законодательством.

Регламент состоит из общих положений и семи разделов.

  • Раздел I. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы
  • Раздел II. Общий порядок работы Государственной Думы
    • Глава 5. Начало работы Государственной Думы. Порядок проведения заседаний Государственной Думы.
    • Глава 6. Парламентские слушания.
    • Глава 7. Мероприятия в Государственной Думе.
    • Глава 8. Работа депутатов в избирателями.
    • Глава 8.1. Рассмотрение обращений граждан[4].
    • Глава 9. Обеспечение деятельности Государственной Думы.
    • Глава 10. Порядок голосования и принятия решений.
    • Глава 11. Контроль за использованием электронной системы.
  • Раздел III. Законодательная процедура
  • Раздел IV. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов, отнесенных к её ведению
  • Раздел V. Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество
    • Глава 25. Порядок рассмотрения внешнеполитических вопросов.
    • Глава 26. Ратификация, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации, согласие на обязательность которых для Российской Федерации выражено в форме федерального закона.
    • Глава 27. Международные связи Государственной Думы.
    • Глава 28. Порядок консультаций с комитетами Государственной Думы при назначении и отзыве дипломатических представителей.
    • Глава 29. Назначение специальных представителей Государственной Думы в международных межпарламентских и общественных организациях.
  • Раздел VI. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов взаимодействия Государственной Думы с Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации
  • Раздел VII. Заключительные положения

Новый регламент или изменения в существующий принимаются постановлением Государственной думы простым большинством голосов и вступают в силу с момента принятия, если прямо не указано обратное. Проект такого постановления может быть внесён на рассмотрение депутатами, фракциями, комитетами и комиссиями. Не предусмотренные регламентом необходимые процедуры вводятся большинством голосов от числа голосовавших депутатов и также действуют с момента принятия[11].

Регламент Государственной думы не имеет статуса закона и не должен противоречить действующему законодательству. Часть изменений в регламенте была обусловлена изменениями, внесённые в федеральные законы, определяющие деятельность палаты. Например, с отменой мажоритарных округов и запретом на смену фракции депутатом 9 октября 2007 года утратили силу положения о переходе из одной фракции в другую, перестало быть актуальным понятие «депутатская группа». Был изменён в целях соответствия новым законодательным нормам и порядок формирования фракций. Выход из состава фракции стал означать и прекращение депутатских полномочий[12].

Примечания

[править | править код]
  1. Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Регламент палаты Федерального Собрания // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 307 — 308. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
  2. Регламент Государственной Думы. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано из оригинала 31 августа 2013 года.
  3. Глава 4.1 введена Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 563-6 ГД
  4. Глава 8.1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 октября 2009 года № 2618-5 ГД
  5. Глава 16.1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 февраля 2015 года № 6185-6 ГД
  6. Глава 18.1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 февраля 2009 года № 1761-5 ГД
  7. Глава 20.1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 декабря 2002 года № 3409-III ГД
  8. Глава 21.1 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 2484-6 ГД; наименование в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19 мая 2017 года № 1523-7 ГД
  9. Глава 21.2 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 2484-6 ГД
  10. Глава 21.3 введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 2484-6 ГД; наименование в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 июля 2018 года № 4618-7 ГД
  11. Раздел VII. Заключительные положения. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано из оригинала 31 августа 2013 года.
  12. Глава 3. Фракции. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Дата обращения: 15 августа 2013. Архивировано из оригинала 31 августа 2013 года.